景区蹦极发生坠落事故,湖北一区政府负责人及相关部门、责任人被问责
案例

事故经过

事故发生过程 2025年8月26日中午,游客周某萍在快乐谷景区蹦极过程中落水受重伤。通过调取监控视频和询问事故现场相关人员,还原事故经过如下: 12:51:36,游客周某萍抵达快乐谷景区蹦极项目入口处,依照景区安全规范要求,签署《快乐谷蹦极参加活动者资料登记表》并完成体重核实。 12:56:32,游客周某萍到达全身安全装备穿戴区,在蹦极教练李某生的协助下穿戴好全身安全装备。 12:58:47,游客周某萍穿戴全身安全装备来到蹦极平台。蹦极助手蔡某检查其全身安全装备穿戴情况,并进行扣锁操作。随后,蹦极教练宋某新向周某萍详细讲解了蹦极安全注意事项,并检查全身安全装备的穿戴情况以及装备与绳索的连接情况。 13:02:02,在蹦极教练宋某新的指导下,游客周某萍从平台上主动跃下。 13:02:05,周某萍身上的安全装备突然脱落,致使她与蹦极绳脱离,随后发生坠落。 13:02:07,周某萍的身体在空中旋转了两圈后,腿部与接应平台左上角的钢管护栏发生碰撞,最终落入水中。

责任认定与处理结果

根据现场询问、现场勘查、视频监控和查阅资料,相关情况如下: 事故单位安全生产工作开展情况。 快乐谷旅游公司为强化安全管理,总经理周某负责公司全面工作,任命黄某武为特种设备安全总监,周某旭(持有特种设备安全管理人员证件)为特种设备安全副总监,方某勇(持有特种设备安全管理人员证件)任特种设备专职安全管理员。公司内部分为运动一部和运动二部,管理不同的游乐项目,蹦极项目属于运动一部管理,部门主管负责人为王某林(持有特种设备大型游乐设施作业人员证件)。

快乐谷旅游公司编制了《特种设备安全管理制度》和《特种设备使用安全风险日管控、周排查、月调度管理制度》等企业内部特种设备管理制度并组织实施,编制了《蹦极跳操作程序》等特种设备的现场安全操作规程并组织实施。编制了《特种设备应急预案(蹦极)》,并于2025年8月底前开展2次蹦极项目应急救援演练,同期开展6次安全教育培训、7次风险隐患大排查大整治。

快乐谷旅游公司运动一部每日上班前均对三峡蹦极项目的全体员工开展每日安全检查和日常教育培训,对身体不适的员工及时安排轮岗。工作期间,严禁工作人员携带手机上岗,工作人员通过对讲机保持通信畅通。

按照《蹦极跳操作程序》要求,跳台教练应根据游客体重调整设备,在“8”字钢环上锁定冲击绳,检查升降绳、卡宾环、滑轮、D型钢环、卷带、绳索是否完好;之后,跳台教练和助手再检查一遍。接着,跳台教练将弹性绳与坐式安全带连接,检查坐式安全带、卡宾环、卷带以及手上标记与绳索标记是否一致;最后,跳台教练和助手再依次检查一遍。

属地政府及监管部门监管情况。

事故发生地属于宜昌市夷陵区小溪塔街道,小溪塔街办依据属地管理职责,对其行政区域内生产经营单位的安全生产状况开展监督检查,协助夷陵区政府有关部门或按照授权依法履行安全生产监督管理职责。事故发生地属于旅游景区,夷陵区文旅局作为夷陵区文旅行业的主管部门,依据“管行业必须管安全”的原则,对文旅行业履行安全生产监督管理职责。事故涉及的设备属于特种设备大型游乐设施,夷陵区市场监管局及其派出单位小溪塔市场监管所依法负责该区域的特种设备安全监督管理,对区域内的特种设备管理和使用安全履行监察职责。

综上,调查组认定,此事故是一起因企业主体责任落实不到位、安全风险辨识不足,未对高风险岗位采取足够防范措施,且个体疏忽、集体失察导致的特种设备一般事故。

案例启示

事故发生后,接应平台工作人员邓某波迅速将伤者从水中救出。紧接着,周某、王某林、方某勇等人第一时间赶到接应平台,在现场立即采取了紧急救助措施,并拨打了120急救电话。随后,李某生和黄某武等人将伤者送往医院。13时20分,在夷陵区半岛城邦小区路边与宜昌市夷陵人民医院(以下简称“夷陵医院”)的120救护车相遇,最终由救护车将伤者送往夷陵医院进行救治。

根据宜昌市夷陵医院出具的《急诊病例》显示,13时41分伤者抵达夷陵医院时,生命体征中脉搏为134次/分,血压为106/64mmhg,伤者出现创伤性休克。根据《首次病程记录》显示,16时38分伤者在救治手术前,生命体征中脉搏为125次/分,血压为89/58mmhg,出现失血性休克。根据《人体损伤程度鉴定标准》,伤者达到其他损伤类型中的“各种损伤引起休克(中度)”标准,属于重伤二级。

13时20分,快乐谷旅游公司法定代表人周某通过电话向夷陵区文旅局报告了事故情况,随后,夷陵区文旅局立即赶往现场核实情况。14时15分,夷陵区文旅局通过电话向夷陵区人民政府报告了相关情况。16时40分,夷陵区文旅局向夷陵区人民政府提交了书面报告。20时39分,夷陵区人民政府通过电话向市政府总值班室报告了事故情况。21时37分,夷陵区委区政府总值班室值班人员通过“宜昌市突发事件一体化应急联动处置平台”向市委、市政府总值班室报送《西陵峡快乐谷景区1名游客受伤》情况。21时45分,夷陵区委区政府总值班室值班人员通过“宜昌市突发事件一体化应急联动处置平台”向市应急局同步报送《西陵峡快乐谷景区1名游客受伤》情况。

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